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土地新政对谁最有利

发布时间:2018-08-05 21:54:57 编辑:笔名

土地新政对谁最有利?

从2007年1月1日起,新增建设用地土地有偿使用费标准将提高一倍。财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》,昨(21)日一经媒体公布,引起社会广泛关注。   控制用地目标能否实现?

新政的出台,目的十分明确:保护耕地,强化土地经济调控手段,控制固定资产投资过快增长,促进节约集约用地。

省内一些经济学家普遍认为:提高征收标准将带动征地成本的增加,这将直接影响新增建设用地扩张的经济动因,对城市无限制扩张是一个很好的制约因素。

了解到,现行的新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准是1999年制订的,共分十五等地区。被划定为四等地区的成都市,即使在我省算最高等地区,每平方米新增建设用地土地有偿使用费也只有40元,即使缴纳标准提高1倍,每平方米不过80元,没有达到当地实际的新增建设用地出让纯收益水平。换句话说,就是不会过多增加用地成本。省国土资源厅建设用地处负责人说。

过去我们的土地有偿使用费实在太低,特别是划拨用地成本更低。西南财大教授杨继瑞在接受采访时说,新增建设用地土地有偿使用费标准的大幅调高,将有助于增强用地成本约束力度,将对土地宏观调控政策起到很好的配套和辅助作用。

新增建设用地土地有偿使用费标准提高一倍,是不是就能有效控制建设用地?对此,杨继瑞认为,政策调整对用地肯定会带来变化,但调高多少是最科学合理的,还需要在实践中摸索。

新政对谁最有利?

当前,地价主要由取得成本、开发成本、政府收益三部分构成,而新增建设用地土地有偿使用费只是政府收益中的一部分。据测算,即使全面提高征地补偿安置费用、新增建设用地土地有偿使用费、城镇土地使用税和耕地占用税等相关税费标准,工业实际用地出让价格也只是恢复到基准地价水平,而房地产用地出让价格将基本持平。

省社科院经济研究所蒋华东认为

,新政的一大亮点是将土地有偿使用费纳入财政预算。

按照《通知》要求,新增建设用地土地有偿使用费提高标准后,仍实行中央与地方30∶70分成体制。但为避免部分地方不能足额征收新增建设

用地土地有偿使用费的问题,从明年起,地方分成的部分,一律全额缴入省级国库。

这对农村也是一个利好消息,尤其是被征地农民。蒋华东这样认为。据了解,新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高后,其收入仍然全部用于土地。其中,中央分成部分将向中西部地区和粮食主产区倾斜,专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等开支。

房价会不会借机走高

土地新政对谁最有利

对这一土地新政,蓉城房地产界反应平静。

成都市国土资源局10日拍出的金牛区花照村二组44.8477亩地块,成交价710万元/亩,得手的重庆华宇物业有限公司有关人士昨日给算账:若按新的标准,每亩新增建设用地土地有偿使用费仅多支出2.6万元。

对房地产开发影响不大。建川集团营销总监蒋宁告诉,从2004年起商业用地已经完全市场化,要拿地只能通过招拍挂三种方式,任何一家开发企业拿到的地价都远远高于土地基准价。

像成都春熙路这样的核心商业地段,土地基准价是500多万元一亩,但最终拍下来是2000多万元;浣花溪住宅用地基准价100多万元一亩,现在拍下来也至少五六百万元。

杨继瑞也认为:新政主要针对划拨用地,而不是针对出让地,因此对部分工业用地和行政事业办公综合用地影响相对较大。

不过,新政对房地产业仍有潜在影响。蒋宁说,明年土地基准价调高后,拿地成本将会随之上升,那么新项目很可能会带动周边已进入项目的提价。其实这已不是什么秘密,目前很多房地产开发的相当部分利润正是来自土地增值部分。

也有专家指出,土地使用成本提高后,对房价的影响不可小视。蒋华东认为,这个政策,至少会吹起一股风,一股房价还会涨的风。